اول من انشاء الدواوين، ان مع اتساع رقعة الدولة الإسلامية وازدياد عدد الخاضعين للدولة من الشعوب المغلوبة الأمر الذي استدعى إلى إنشاء الدواوين لتنظيم أمور الدولة الإدارية، وايضا كانت الحاجة الى الدواوين بسبب حاجة الخليفة لمساعدين لضبط أمور الدولة الإسلامية، فقد كانت الدولة الاسلامية هي من اكبر واقوى الدول في ذلك الوقت، فان كل هذه الامور كانت سبب في انشاء الدواوين في الاسلام، للتسهيل والتيسير على الخليفة، وايضا كان بسبب كثرة مدخولات الدولة المالية وذلك نتيجة الفتوحات الإسلامية سبب كبير في عمل الدواوين في الدولة الاسلامية، وايضا بسبب اختلاط العرب المسلمين مع غير المسلمين.

من هو اول من انشاء الدواوين

ان اول من انشئ الدواوين هو عمر بن الخطاب رضي الله عنه، ويقال أن الصحابة علي بن أبي طالب, عثمان بن عفان وخالد بن الوليد هم اللذين أشاروا على الخليفة عمر بن الخطاب بان يدون الدواوين، وقد كانت الدواوين لها اهمية كبيرة في الدولة الاسلامية، وان عمر بن الخطاب هو من الصحابة الكرام الذي كان اكبر هم له هو الدين السلامي وامور الدين، وقد نزل القران الكريم مؤكد ومؤيد لرأي عمر بن الخطاب رضي الله عنه في العديد من المواقف، ومنها رأيه بعدم صلاة رسول الله صلى الله عليه وسلم على رأس المنافقين عبد الله بن أبي بن سلول وقت وفاته، حيث قال حينها للرسول عليه الصلاة والسلام  :”تُصَلِّي عليه وهو مُنَافِقٌ، وقدْ نَهَاكَ اللَّهُ أنْ تَسْتَغْفِرَ لهمْ؟ قالَ: إنَّما خَيَّرَنِي اللَّهُ -أوْ أخْبَرَنِي اللَّهُ- فَقالَ: اسْتَغْفِرْ لهمْ، أوْ لا تَسْتَغْفِرْ لهمْ، إنْ تَسْتَغْفِرْ لهمْ سَبْعِينَ مَرَّةً فَلَنْ يَغْفِرَ اللَّهُ لهمْ، فَقالَ: سَأَزِيدُهُ علَى سَبْعِينَ”